誰將出任南京市委書記?“空窗”21天后,新任南京市委書記終于公開亮相。昨天,無錫市政府新聞辦公室官方微博發布消息稱,無錫市委書記黃莉新轉任南京市委書記。初步統計,目前省會城市的市委書記中,黃莉新是唯一的女性官員。(新華網1月26日)
長期以來,由于政績考核中過多的以一個地方的國內生產總值增長率來論“英雄”,并且作為一個重要的提拔條件來考察干部,致使一大部分干部為了個人的政治前途和政績工程弄虛作假,違反客觀規律,不顧百姓呼聲、民生問題、環保問題,大搞所謂的“面子工程”,“形象工程”,只注重經濟總量和增長速度,而忽視了發展質量,形成所謂的“唯GDP論”。新的政績考核辦法放讓政府放開手腳,有利于當地淘汰落后產能,加快產業結構調整和經濟轉型升級。
過去,為了保證當地GDP總量,完成經濟發展任務,地方政府甘愿充當那些污染重、耗能高、技術落后的小企業的保護傘,不但讓落后企業沒有創新發展的動力,還加劇了環境污染和能源消耗。
實行新的考核辦法后,環境保護、化解過剩產能等指標迫使地方政府轉變“唯GDP倫”的老觀念,污染重、能耗大、效益低的企業將不再成為當地政府堆砌經濟總量的磚頭,地方政府不但不會再加以庇護,還會出于環境保護和推動經濟持續健康發展的需要對落后企業施加壓力,進而倒逼企業淘汰盡快落后產能,加快轉型升級,提高企業發展的效益和質量。政績考核“指揮棒”的調整,給了地方政府科學發展、和諧發展、可持續發展的新課題,無論是改善民生還是環境保護,都體現的是我們黨“一切發展為了人民”的改革發展宗旨。
以人為本是科學發展觀的要旨,習總書記更說過,中國夢歸根到底還是人民的夢,所以最終還得依靠人民來實現。長期以來,各級政府政績考核都把經濟增量作為權重最大的指標,而忽視了人民群眾是否真的能夠直接感受和分享到社會各項事業發展帶來的好處。以人為本的政績考核機制,就是要求各級干部從為政的指導思想上予以改變,一切工作的展開都要以人民群眾的利益為中心,把為人民群眾創造更健康、美好的生存環境和提高人民群眾的幸福指數作為最大奮斗方向。
各級干部都應當深刻認識到現在粗放式有規模但低水平低質量的經濟發展模式和相關制度機制已經寸步難行,這個瓶頸要突破,得要求各級執政者從思想上最深刻的理解到現實的政績考核機制不得不破,必須構建適應如今和未來要求的科學的政績觀和發展觀。
這就是要求,政績考核當科學分配考核分會分配,適當調低GDP的權重,加入人民幸福感指數、生態環境保護這樣的考核項目,更加注重經濟發展質量和社會綜合發展水平。
作者:米揚
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