中標價2583萬元的工程，1000萬左右轉包出去，輕輕松松賺千萬，這是一個什么工程?是誰創造了這種“奇跡”?
這個工程——大周污水處理廠項目建設工程，由全額財政投資建設，除國家“城市礦產”示范基地國家財政專項補助之外，不足部分由地方財政配套。
事實上，2012年8月河南金山環?？萍脊I園有限公司(以下簡稱河南金山環保)中標價是2583萬元，“先知先覺”的河南金山環保早在一個月前的2012年7月，就已經將此工程以1000萬元價格“轉包”出去。
多名業內人士稱，污水處理廠施工工程不可能有這么大的利潤。
今年由許昌市紀委會同市直部門及長葛市紀委會同縣直相關部門，對長葛市大周國家“城市礦產”示范基地國家財政專項資金檢查及自查，大周污水處理廠未出現在問題名單上。隨著國家發改委和財政部的最終驗收的臨近，長葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗。
工程轉包“玄機”差價近千萬
2011年9月，大周再生金屬回收回加工區被國家發改委、財政部確定的第二批城市礦產示范基地。國家為此下達大周鎮基地建設補助3億元資金，全部用于項目補助。其中，對大周污水處理廠等基礎設施建設項目補助總投資的30%。
大周鎮污水處理廠位于長葛市大周鎮趙明寰村東南角，北臨潘李溝，設計日處理1萬噸污水，在業內看來是個“很小”的污水處理廠。
2012年6月25日，大周鎮人民政府融資平臺長葛市大周鑫輝投資開發有限公司，發布大周鎮鎮污水處理工程施工招標公告，主要建設內容為新建污水處理構筑物粗格柵、提升泵房、細格柵及旋流沉沙池、過濾池、消毒池、脫水機房、加藥間、加氯間以及配套輔助生產用房等。
2012年8月27日公布的中標公示顯示，河南金山環保中標，中標價為25835917.79元。
令人詭異是，河南金山環保在投標之前就已經“中標”該工程，2012年7月18日“河南金山環保有限公司大周鎮污水處理工程項目部”的公章，加蓋在和鄭州某建筑公司簽訂的建筑工程承包合同(以下簡稱：轉包合同)上。
轉包合同顯示，河南金山環保將長葛市大周鎮污水處理工程項目建筑施工總承包給鄭州某建筑公司，建設除綜合辦公樓之外的所有工程，合同價格800萬元。
知情人透漏，大周污水處理廠辦公樓面積1700多平方米，每平方米價格1150元左右，工程造價不超過200萬元。上述情況已在大周污水處理廠相管負責人證實。
由此不難發現，河南金山環保將項目轉包出去，輕松獲取一千多萬元的利潤。
操盤手河南綠陽環保
知情人透露，大周污水處理廠幕后真正的操盤手是河南省綠陽環保工程有限公司(以下簡稱河南綠陽環保)。
河南綠陽環保在多家招聘網站刊登公司簡介稱，目前河南綠陽環保已承接的工程項目有：長葛市大周鎮污水處理工程施工和設備采購安裝。長葛市大周鎮污水處理工程建設地點位于長葛市大周鎮趙明寰村東南角，北臨潘李溝，金匯大道以北210米，東環路以東約1公里處，日處理污水1萬噸，項目投資近3000萬元。
“河南綠陽環保沒有施工資質，所以借用了河南金山環保的資質。”上述知情人說。
同時，河南金山環保相關負責人表示，長葛市大周鎮污水處理工程是借他們的資質，收取了大約1.5個點左右的管理費。
大周鎮污水處理工程項目部主要負責人張松山確認上述“轉包”合同真實存在，但對內定中標一事拒絕回答，只是一直強調工程手續齊全。
“簽的合同都是經過律師審定好的，媒體管我們合同干什么?”張松山生氣地說。
多名業內人士指出，污水處理廠施工難度不大，一般的建筑企業都難勝任，利潤一般不高，但建筑業潛規則多，尤其是政府工程。
2014年4月30日至6月10日，許昌市紀委執法監察室會同許昌市直有關部門對長葛市大周國家“城市礦產”示范基地相關企業申報使用國家財政專項資金情況進行了專項檢查，發現違規違紀問題3項。隨后，長葛市亦成立以市委常委、紀委書記寇永志為組長，市委常委、常務副市長楊允志為副組長，監察局、財政局、審計局、大周產業集聚區等有關人員參加的領導小組，對所有使有國家“城市礦產”示范基地專項資金的項目，進行全面清理核查整頓，大周污水處理廠未出現在問題名單上。
隨著國家發改委和財政部的最終驗收的臨近，長葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗。來源：中國企業網河南頻道
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